Débat Orientation Budgétaire / CM 20-11-2017

ce débat d'orientation budgétaire quelques cadres les conseillers ont bien sûr reçu des documents plus complet quelques cadres avec d'abord la question du temps inquiète toujours essentiel la politique c'est l'art de dessiner dans le temps le temps d'aujourd'hui par rapport au temps d'hyères et par rapport au temps de voir se dessiner demain alors je dirais assez simplement sur le plan financier sur le plan de l'investissement où en étions-nous d'où venons nous plus tôt pour prendre la tripartition du tableau de vos biens que vous connaissez peut-être d'où venons nous que sauf doux ou alors que j'aime beaucoup utilisé parce qu'elle permet de bien résumé les choses alors nous menons c'est à dire les situations dont nous sommes partis en 2014 d'où venons nous eh bien nous venons d'une fiscalité élevée qui le reste puisque le taux du bloc communal était de 30 18 % pour la taxe d'habitation en 2014 il est toujours de 32 18% et de match 87e pour le bloc communal là aussi pour la taxe foncière là aussi n'a pas bougé on y reviendra à san diego c'est la stabilité fiscale qui prévaut depuis 2014 nous venons donc de cette fiscalité qui était et est resté mais nous venons d'un endettement très élevé j'insiste là dessus la ville de saint dié des vosges en 2014 compte tenu de ce que nous avons évoquées notamment sur les scènes avaient un endettement de 1741 le budget principal par habitant de 1848 euros tous budgets en 2008 148 euros et puis elle avait également en 2014 compte tenu de ses difficultés budgétaires majeures un investissement très faible 3 millions d'euros pour le budget principal avec une spirale de l'investissement qu'edf auto négative et une épargne honnête qui était négatif en 2014 j'ajoute que à cette époque nous étions dans un contexte où l'intercommunalité venait juste de se créer et où il était tout sauf évident qu'elle permettrait de porter des projets conséquents dans notre ville de sablé nouveau jeu comme dans l'ensemble de la zone asie et que c'est à dire qu pénalité mal lu tion elle n'avait pas permis de mutualiser un certain nombre de moyens puisque je vous rappelle que en avril 2014 intercommunalité avec trois mois et donc comme pour un bébé de trois mois pour qu'on adopte ou pour une structure qui vient d'être créée depuis trois mois nous pouvons dire que nous l'avons trouvée malgré le travail important qui avait été fait par le gliclazide vous l'avez vous trouvé encore tout jeune et assez frais ça c'est le point dont nous venons où en sommes-nous aujourd'hui par rapport à ces différents éléments que j'ai évoqués eh bien nous avons beaucoup de fiscalité qui est stabilisée pour le bloc communal on ne dira jamais assez il aurait été très facile comme beaucoup de municipalités n'ont fait d'augmenter les impôts en début de mandat pour pouvoir répondre très facilement aux problèmes budgétaires inattendue pour partir attendu que nous avons trouvé je le répète encore une fois près de 10 millions d'euros entre les recettes n'ont inquiété un fichier qui n'ont pas été perçues et puis le déficit de la scène nous avons fait le choix de la stabilité fiscale pour les habitants de la ville de saint dié des vosges mais aussi de la sincérité dans l'expression parce que nous avons toujours dit y compris pendant la campagne électorale 2013 2014 que nous ferions des efforts évidemment budget est avec nous pouvions pas nous engager si la situation financière de la ville y avait trop dégradée à une baisse d'impôts faut tenir ce discours de vérité et de sincérité nous étions nous en sommes aujourd'hui un endettement qui a nettement baissé de lui 2014 le chiffre du budget principal et demie 606 euros aujourd'hui mais comme vous le savez donc mieux retient celui des tous budgets confondus car pendant longtemps à saint dié des vosges on a eu tendance à dissimuler ou à bois ventiler la dette dans les budgets annexes et donc la bête bintou budget constant dû aider de 2008 148 euros par habitant en 2014 elle est aujourd'hui de 2 me 629 euros par habitant ce qui veut dire prêt de plus de 200 euros de moins par habitant de dettes et près de 4 millions d'euros qui ont été remboursés en endettement 3,2 trois millions deux cent quarante mille euros nets rembourser malgré ce choc majeur que nous avons encaissés j'ajoute à cela le fait que l'investissement a fortement progressé depuis la guerre 2014 puisque nous étions pour cette année à 3,9 millions d'euros et que nous aurons l'occasion de vous proposer pour le budget 2010 8 de nouveau une hausse significative de l'investissement cette année avec ces 3,9 millions d'euros nous avions à l'investissement hausse de 30% par rapport à 2014 alors où allons nous avec ce ce budget que nous allons vous proposer dans un mois et dont une partie est encore en discussion au sein de nos équipes et avec les services nous restons sur cette orientation fondamentale de la stabilité fiscale du point de vue du bloc communal c'est à dire que aussi bien l'intercommunalité que la ville de saint dié des vosges choisissent de maintenir les taux de ce qu'elle perçoit au même niveau je dis cela parce que si c'était courageux en 2014 dans un contexte qui était très difficile et avec le mur de la dette qui s'approchait de new le mur aussi et la menace de la mise sous tutelle en 2014 cette année et pour préparer ce budget 2018 nous avons un autre mur ou plutôt un cercle qui celui d incertitude très fortes qui pèsent sur les finances locales et c'est d'ailleurs une des raisons qui a fait décidé un certain nombre de collègues maires de proposer des hausses d'impôts à titre quasiment préventif notamment dans beaucoup de villes moyennes on aura l'occasion de s'en apercevoir de l'année prochaine avec les premiers bilans parce que ces mères ont la crainte de voir geler les dotations de l'état devenant compensation à un seul niveau dont perdre tous les faits de progressivité de la fiscalité des ménages et donc voir décroître à terme de façon sensible leurs dotations et leurs recettes avec la décision donc de suppression progressive de la taxe d'habitation pour 80 % des contribuables il en restera évidemment 20% je précise que dans d'autres villes seul un gros tiers de la population paye la taxe d'habitation à son taux plein nous jouons choix de la stabilité fiscale parce que les inondations besoin de confiance de vérité sur ce qu'il est possible de faire mais aussi de confiance et nous sommes conscients que cette fiscalité est élevé dans d'autres deuxième point sur l'endettement bien nous continuons à désendetter la vie c'est le chemin que nous vous proposons beaucoup d'efforts ont été faits mais de nombreux efforts restent encore à faire jusqu'au delà du mandat je dis bien jusqu'au delà du mandat car il ne suffira pas pour eux finances de travailler jusqu'en 2020 il faudra continuer à travailler au delà avec une baisse de l'endettement que nous vous proposons pour l'année prochaine jusqu'à un horizon de 2500 48 euros par habitant soit une pse pourtant que les budgets bien sûr de façon sincère sur une baisse de l'endettement un peu plus de 100 euros à peu près 100 euros par an à l'année prochaine que nous vous proposons ce qui représentera à l'année prochaine en 2010 8 par rapport à 2014 une baisse de près de 300 euros par habitant nous proposons de consacrer une partie de l'investissement dans les économies à une hausse de l'investissement et de continuer à augmenter en faisant passer l'investissement de 3 min 11 9 pour cette année à 450000 euros soit une hausse de 250 l'investissement une hausse de 6 4% qui est à mettre en rapport de ce que nous mobiliserons pour désendetter en est de désendettement sera 1,6 million d'euros et abdeslam nous prenons une partie les événements donc 250 milles de plus un million huit cent cinquante mixers honnête et le droit dont 250 mines nous les retirons du désendettement aussi mais nous choisissons les consacrés à l'investissement mais il faut regarder ce que nous faisons un million six et d endettement de 150000 de oserait s'y prendre il ya toujours ce choix très fort du désendettement et de la rigueur budgétaire qui conduit notre politique mais qui ne nous empêche pas d'être ambitieux pour les années qui viennent alors pour ce qui est de l'attractivité grande partie aujourd'hui prise en charge est mobilisée par la communauté d'agglomération mais pour les investissements 2018 auxquelles nous travaillons nous réfléchissons sur le gagne des arbitrages restent aujourd'hui à prendre c'est pour beaucoup la qualité de vie qui devrait être au premier plan la qualité de vie avec la poursuite du plan voirie que nous avons annoncées l'an dernier avec un budget de voirie qui est passé à 1 millions d'euros contre 300 mille euros en 2014 et que nous vous proposerons d'augmenter encore au cours de l'année 2018 d'au moins 50% nous aurons l'occasion d'en reparler ensuite peut-être même plus cela met d'au moins 50 ans deuxième point parce que nous savons que la voirie à saint-dié dont nous avons évité c'est une forme de dette cachée comme le dit souvent un de mes adjoints qui est ici à ma gauche vincent benoit cette voirie dégradée c'est une forme il est caché nous avons beaucoup de vieux les siens que ce soit en circulant dans le centre ville ou en rentrant chez eux car les zones résidentielles comme le centre-ville ne sont pas épargnés par cette voirie très mal entretenu pendant de nombreuses années et bien ce fonds se cette remarque du pl il attractif c'est d'abord une ville où se reflètent bien et on circule bien sans craindre de d'abîmer 7 noeuds abu dhabi mais ces genres de voitures en permanence et donc il nous semble nécessaire de continuer l'effort en matière de voirie et même de l'amplifier l'année prochaine dans le budget 2010 8 pour la qualité de vie et bio d'assiette et d'éducation et je précise que dans les opérations qui seront conduites comme ça a été le cas cette année il y aura des opérations de centre ville mais aussi des opérations qui concerneront les quartiers résidentiels j'étais l'autre jour sur un chantier chemin des écureuils dans le quartier de la boll on pourrait parler dans les dernières opérations le chemin des carrières à la culotte ou du chemin du genre kounno par exemple qui coupe la route de nesmond les fausses ça fait partie des petites opérations qui sont en cours comme celles qui auraient des produits d'un fou charrues principalement lors du printemps 2017 la rue du champ des alouettes la rue aristide briand de la route du cauberg exactement et c'est donc une grande un grand focus sur la voirie pour la qualité de vie et le cadre de vie de notre vie deuxième fois toujours pour cette qualité de vie la sécurité nous allons poursuivre et d'amplifier la prochaine l'effort en matière de vidéoprotection vous le savez nous avons déployé un certain nombre de caméras supplémentaires depuis que cette équipe s'est installé aux responsabilités notamment une sortie mon as a rock est également un caméraman et nous avons entamé un processus de renouvellement progressif de ce parc de vidéos dont j'ai déjà dit ici que à notre arrivée une caméra sion 2 de fonctionnement il donc nous allons continuer cet effort l'an prochain pour assurer la sécurité les habitants de l'avis de me serrer les mauges et nous avons eu l'occasion de doter dans un certain nombre d'affaires récentes que la vidéoprotection états unis précieuse sur des types des délits pour identifier des types de délits à ses divers qui précise aussi pour la sécurité et pour que chacun se souvienne que l'engagement avec des prix y compris à l'issue d'un débat assez difficile d'augmenter les effectifs de la police municipale ça a été le cas de façon importante par rapport au début de mandat a augmenté de plus de 30% les effectifs de la police municipale et nous avons aujourd'hui la police municipale la plus importante la plus nombreuse de toutes les partenaires des vosges une police municipale qui travaillent en très bonne intelligence et en lien très étroit avec la police nationale sur un certain nombre de sujets le récent l'école de sujet d'ailleurs anciens dans les opérations qui seront également engagées dans ce budget il y aura la réalisation du skate park qui est un projet dont nous avons déjà parlé à de nombreuses reprises la poursuite de du renouvellement de notre éclairage de public pour des objectifs à la fois de développement durable est aussi d'esthétique puisque c'est un grand projet nous avons lancée en 2014 la réalisation de certains espaces verts dans les quartiers politique de là et puis des programmes de rénovation d'écoles nous aurons aussi vraisemblablement des actions marquantes en matière de patrimoine du patrimoine de la ville sur lesquels il nous faut agir aujourd'hui de façon ambitieux sont des choix à la fois rigoureux encore une fois beaucoup d'efforts ont été faits et j'en remercie ici l'ensemble des élus situer autour de la table et tout particulièrement les élus de la majorité qui se sont toujours associés à ces délibérations qui ont toujours fait cet effort de soutenir la rigueur budgétaire j'associe aussi malade tomasi qui a fait également toujours l'effort de soutenir cette rigueur budgétaire ainsi que tous les services de la ville de saint dié des vosges qui au quotidien se creuse la tête dégagent les scènes dégager des marges de manoeuvre pour permettre de dégager de l'investissement et de continuer à désendetter la ville beaucoup d'efforts ont été faits beaucoup d'efforts restent de nécessaire mais dès l'année prochaine nous pourrons à nouveau augmenter l'investissement pour la qualité de vie et de la sienne et des dérogations